进一步健全面向中小学生的竞赛活动管理制度，坚持素质教育导向

近日，教育部、中央编办、民政部和市场监管总局联合印发了新修订的《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》（以下简称《管理办法》），进一步健全面向中小学生的竞赛活动管理制度，坚持素质教育导向，更好地发挥竞赛活动的育人功能。

上海市教育委员会原副主任尹后庆认为，面向中小学生的竞赛为学生发展兴趣、展示自我提供了平台，但长期以来，因为各种功利性目的导致一些竞赛活动偏离了教育方向，过多、过滥的竞赛加重了学生的学业负担，围绕竞赛的各种借机牟利，加重了家长的经济负担，引起了社会和家长的众多诟病。《管理办法》修订的目的是让竞赛进一步回归教育的本义，适应学生个性特长健康发展的需要。

尹后庆表示，《管理办法》突出强调了“坚持公益性，不得以营利为目的”的原则，并且作了若干具体规定：一是确保任何单位、组织及个人不得向学生、学校收取成本费、工本费、活动费、报名费、食宿费、参赛材料费、器材费和其他各种名目的费用，做到“零收费”；二是不得指定参与竞赛活动时的交通、酒店、餐厅等配套服务；三是不得通过面向参赛学生组织与竞赛关联的培训、游学、冬令营、夏令营等方式变相收取费用；四是不得推销或变相推销资料、书籍、辅助工具、器材、材料等商品；五是不得面向参赛的学生、家长或老师开展培训；六是不得借竞赛之名开展等级考试违规收取费用；七是赞助单位不得借赞助竞赛活动进行相关营销、促销活动；八是不得以任何方式向学生或组织学生参赛的学校转嫁竞赛活动成本。“这些规定都是直接剑指过去一段时间各类竞赛活动中出现的、名目繁多的逐利现象和不法行为，将其逐一列出意在坚决杜绝借机牟利的种种行为。”

尹后庆认为，针对个别竞赛活动中，成人包办代替甚至弄虚作假的情况，修订后的《管理办法》规定“竞赛的主办单位应严格专家选聘”，要“科学管理专家团队，遵守利益回避性原则，命题和评奖等重要环节，应建立随机抽选专家机制”。要求竞赛过程“遵循科学规范的程序、加强学术诚信的要求，明确竞赛内容范围要求，严格命题阅卷（评审认定），竞赛结果需经过专家团队严肃评审，公开结果以及申诉渠道，杜绝弄虚作假、学术不端、有失公允的情况发生”。“可以说对竞赛组织的各个环节都提出了明确的要求，有效保障了竞赛的公平性。”